QUINTO INFORME SOBRE LA SITUACIN DE LOS DERECHOS Essays

QUINTO INFORME SOBRE LA SITUACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN GUATEMALA CAPTULO X LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS Introduccin 1. Los derechos humanos de los individuos y pupueblos indgenas de Guatemala, aproximadamente la mitad de la poblacin total, han sido objeto de constante atencin de la Comisin[1]. El pueblo maya, el mayor en nmero de integrantes, comprende las comunidades lingsticas Achi', Akateco, Awakateco, Ch'orti', Chuj, Itza, Ixil, Popti', Q'anjob'al, Kaqchikel, K'iche', Mam, Mopan, Poqomam, Pocomchi', Q'eqchi', Sakapulteko, Sipakapense, Tektiteko, Tz'utujil y Uspanteco.[2] La poblacin indgena esta tambin integrada por los pocos sobrevivientes del antiguo pueblo xinca, y por el pueblo garfuna, este ltimo de races indgenas y africanas ubicado en areas cercanas a la costa atlntica de Guatemala. 2. Por su conformacin poblacional Guatemala es un Estado multitnico, multilinge y pluricultural. 3. La poblacin de Guatemala es en su mayora rural. El 65%[3] de los habitantes residen en zonas rurales, y de ellos 52%[4] son indgenas, mayora que es ms pronunciada en los departamentos alejados de la capital. Los indgenas constituyen algo menos de la mitad de la poblacin urbana[5]. 4. Los indgenas en Guatemala histricamente han sido discriminados tnicamente, constituyen gran parte de la poblacin pobre o en extrema pobreza y son mayora en los departamentos con los ms altos ndices de exclusin social. Lo mismo ocurre en asentamientos urbanos marginales. Sin embargo, rurales o urbanos, mantienen en todas las regiones, una actividad y organizacin social intensa y una cultura rica y en continua adaptacin a las exigencias de los cambios histricos, defendiendo y desarrollando su identidad cultural. A. Marco jurdico 5. La legislacin en Guatemala contiene una serie de normas especficas y dispersas, de rango constitucional y legal, sobre los pueblos indgenas. La tendencia legislativa de la ltima dcada en esta materia se ha caracterizado por incorporar en el ordenamiento legal normas de reconocimiento y proteccin en favor de los indgenas, en relacin por ejemplo con la proteccin del nio o la nia indgena, la promocin de la educacin bilinge intercultural, la creacin de instituciones de proteccin y defensa de la mujer indgena, entre otras. 6. La Constitucin Poltica de la Repblica reconoce que el Estado est formado por diversos grupos tnicos y asegura reconocer, respetar y promover sus formas de vida, costumbres y tradiciones. Proteccin a grupos tnicos. Guatemala est formada por diversos grupos tnicos entre los que figuran los grupos indgenas de ascendencia maya. El Estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de organizacin social, el uso del traje indgena en hombre y mujeres, idiomas y dialectos. [6] 7. En 1997 entr en vigencia en Guatemala el Convenio 169, sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes, de la Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T.) que es el instrumento internacional de derechos humanos especfico ms relevante para los derechos de los indgenas, que establece que : Los pueblos indgenas y tribales debern gozar plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales, sin obstculos ni discriminacin. Las disposiciones de este Convenio se aplicarn sin discriminacin a los hombres y mujeres de esos pueblos.[7] B. LOS INDGENAS GUATEMALTECOS Y EL CONFLICTO ARMADO (1962-1996) 8. La cifra total de vctimas de la violencia politica en este perodo ha sido estimada por investigaciones y estudios en ms de doscientas mil, sea personas muertas o desaparecidas forzosamente, consecuencia del conflicto armado en Guatemala ocurrido entre los aos 1962 y 1996.[8] La gran mayora de las vctimas fueron guatemalteco-mayas. 9. Los guatemalteco-mayas representaron el 83% de las vctimas plenamente identificadas por la Comisin para el Esclarecimiento Histrico[9], (CEH) en su trabajo de documentacin de las violaciones de los derechos humanos y hechos de violencia vinculados al enfrentamiento armado. En su labor de documentacin la CEH identific 42.275[10] vctimas hombres, mujeres y nios de las que 23.671 fueron vctimas de ejecuciones arbitrarias y 6.159 vctimas de desaparicin forzada. 10. La poltica contrainsurgente en Guatemala se caracteriz en varios perodos por acciones militares destinadas a la destruccin de grupos y comunidades como tales, as como al desplazamiento geogrfico de comunidades indgenas cuando se las consideraba posibles auxiliares de la guerrilla. En el perodo ms violento del conflicto armado (1978-1983), bajo las presidencias de los generales Romeo Lucas Garca (1978-1982) y Efran Ros Montt (1982-1983) los operativos militares se concentraron en Quich, Huehuetenango, Chimaltenango, Alta y Baja Verapaz, costa sur y ciudad de Guatemala. 11. Las masacres en las aldeas Plan Snchez y Dos Erres ocurridas en 1982 son ejemplos dolorosos de la poltica de exterminio en contra de las comunidades indgenas. El exterminio